货币政策靠前发力稳经济

  ——访中国人民银行副行长陈雨露

  今年以来,我国继续实施稳健的货币政策,提前布局、靠前发力,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。

  当前,融易资讯网(www.ironge.com.cn),面对新的挑战,需要加大宏观政策调节力度。下一步,如何更好发挥货币政策的作用,加大对实体经济的支持力度?如何加快落实已经确定的政策措施,积极主动谋划增量政策工具,全力以赴支持市场主体纾困发展?从外部看,发达经济体货币政策转向加快,对我国经济金融有何影响?本报记者就此采访了中国人民银行副行长陈雨露。

  记者:当前,国内外经济形势复杂严峻,有些突发因素超出预期,经济面临新的下行压力。为实现今年经济社会发展目标,货币政策将如何助力稳增长?

  陈雨露:为应对更趋复杂严峻的国内外经济形势,今年以来,人民银行按照党中央、国务院决策部署,提前布局、靠前发力,加大稳健货币政策的实施力度,有力支持稳定宏观经济大盘。

  一是前瞻性降准,从总量上保持流动性合理充裕,保持对实体经济足够的支持力度。去年底,人民银行提前发力,全面降准0.5个百分点,近期又进一步降准0.25个百分点,增加金融机构长期稳定资金来源,加大流动性投放力度。

  二是继续引导贷款市场利率下行,提高货币政策传导效率。今年以来,在美联储持续加息的背景下,我国1年期LPR(贷款市场报价利率)和5年期以上LPR反而分别下行0.1个和0.05个百分点,以此引导贷款利率下行,激发了市场主体融资需求。此外,我们还及时下调支农支小再贷款利率0.25个百分点。

  三是在特殊时期,积极用好结构性货币政策,重点支持制造业、受疫情影响的服务业和小微企业减负纾困。日前,我们已经将两项直达实体经济的货币政策工具转换为支持小微企业的市场化政策工具。近期,我们又推出了三大专项再贷款,包括2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠养老专项再贷款,增加1000亿元再贷款额度专门支持煤炭开发使用和增强储能,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

  四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。近期,我们顺应市场需求,通过下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点,增加外汇供给,加强汇率预期管理等措施,有效防止人民币汇率大幅波动。

  特别需要指出的是,今年人民银行依法上缴超1万亿元的结存利润,直接增强了财政可用财力,有力保障财政支出强度。央行上缴利润经财政支出后,将下沉基层、直达市场主体,预计拉动2022年全年广义货币(M_2)增速约0.5个百分点。

  下一阶段,人民银行将按照4月29日中央政治局会议部署,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,把稳增长放在更加突出的位置,更好发挥货币政策的作用,加大对实体经济支持力度,稳住市场预期、稳住市场主体、稳住价格、稳住就业,努力实现全年经济社会发展目标,保持经济运行在合理区间。

  一是尽快推出1000亿元再贷款支持物流仓储等企业融资,加大对货运经营者的帮扶,为统筹疫情防控和经济社会发展提供更有力的金融支持。

  二是加大对银行特别是中小银行发行永续债的支持力度,支持提升银行资本水平,增强银行信贷投放能力。

  三是推动金融机构继续减少收费、惠企利民,更好发挥政府性融资担保作用,用市场化法治化办法促进金融机构向实体经济合理让利。

  记者:受疫情影响,中小微企业、个体工商户困难增多、压力加大。为稳住市场主体,针对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户有哪些纾困帮扶政策?下一步,人民银行将如何落实中央政治局会议要求,支持市场主体纾困发展?

  陈雨露:受当前宏观经济内外部环境的影响,中小微企业、个体工商户等市场主体经营困难增加。人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实各项金融政策,坚持“两个毫不动摇”,把支持中小微企业、个体工商户作为支持实体经济高质量发展的重中之重,研究谋划持续推出新的金融支持措施。

  近期,人民银行、外汇局出台23条金融助企纾困一揽子措施,这些都是顺应市场主体的普遍关切、有针对性制定的政策。总体上看,随着金融支持力度不断加大,政策成效正在逐步显现。

  下一步,人民银行将坚决落实好中央政治局会议精神,督促金融机构用好用足各项金融政策,主动靠前服务实体经济。重点是加快落实已经确定的政策措施,积极主动谋划增量政策工具,全力以赴支持市场主体纾困发展,帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。比如,对餐饮、文旅等困难行业企业,加快动产抵质押和信用贷款产品开发。对受疫情影响较大的群体,灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式予以支持。对公路物流运输及仓储等企业,加快落实1000亿元再贷款政策,合理支持车贷展期或续贷。对“专精特新”中小企业等科技企业,加快2000亿元科技创新再贷款落地实施。与此同时,要继续推动金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设,优化信贷资源配置,强化金融科技赋能,努力提升小微企业融资可得性和便利度。

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